12 января 2021 года через депутата Государственной Думы ФС РФ А.Л.Ветлужских направлены в профильный комитет Государственной думы ФС РФ обобщенные предложения к законопроекту "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости". Данный законопроект в декабре 2020г был внесен на рассмотрение в Госдуму РФ Правительством РФ, который Советом Государственной Думы принят к рассмотрению уже с января 2021г. У профсоюзной стороны Свердловской области сформировались замечания к данному законопроекту, часть из них касается следующих вопросов:

1.Не раскрыто понятие "грубая неосторожность" пострадавшего при несчастном случае на производстве. В сложившейся практике отсутствие данного понятия приводит к разногласиям и зачастую не в пользу работников. Закон должен исключать разночтения. предложена редакция с раскрытием понятия исходя из сложившейся практики.

2.Работнику вменяется обязанность по обеспечению охраны труда на своем рабочем месте, при том, что у него есть обязанность по соблюдению требований охраны труда. Обеспечительную функцию должен нести работодатель. Предложено исключить этот пункт из обязанностей работника по охране труда.

3.Законопроект предлагает расширить основания для увольнения работников в связи с нарушениями требований охраны труда, допущенных работниками и выявленными комиссией по расследованию несчастного случая, Есть опасения, что это приведет к злоупотреблениям по аналогии с увольнением неугодных работников через медосмотры или по результатам проверки знаний. Предложено этот пункт из законопроекта исключить.

4.Не прописаны гарантии работникам при прохождении медосмотров и психиатрических освидетельствований в выходной день (как правило при сменной работе). Предлагается пойти по аналогии с привлечением к работе в выходные и праздничные дни (ст.153 ТК РФ) - двойная оплата труда или день отдыха по согласованию с работником.

5.Пропала обязанность работодателя по обеспечению правильного использования работниками СИЗ. Видимо разработчик ограничился нормой, обязывающей работодателя приобретать СИЗ. Но ныне действующая норма по обеспечению предусматривает обучение работников пользованию СИЗ, ремонт , стирку, обезвреживание и пр. Предложено вернуть норму в законопроект.

6.Вопреки названию в тексте законопроекта нет норм по расследованию профзаболеваний. Одна из целей расследования инцидентов, в т.ч. профзаболеваний - определение причин и выработка мероприятий по снижению профрисков, способствующих развитию негативных последствий. В охране труда две проблемы -травматизм и профзаболеваемость, которые причиняют вред жизни и здоровью работников. Следуя смыслу и понятию охраны труда, закон должен всесторонне, а не однобоко подходить к регулированию трудовых отношений в части предупреждения угроз здоровью работников. Предложено дополнить в названии и в содержании вопросы по расследованию профзаболеваний.